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    Mardi
             24  juin 2025
                     à 15 h 00

        Réforme de l’action sociale : quelles priorités pour les fonctionnaires … 

       
   

La Direction générale de l’administration et de la fonction publique (DGAFP) a présenté, en mai 2025, au Conseil Supérieur de la Fonction Publique de l’État (CSFPE) un rapport stratégique de grande envergure sur l’évolution de l’action sociale dans la fonction publique.

 
 

Ce rapport vise à moderniser les dispositifs d’action sociale, aujourd’hui perçus comme complexes et dispersés. Il présente une vingtaine de pistes d’évolution, dont six sont considérées comme prioritaires pour rendre l’action sociale plus accessible, inclusive et véritablement au service des agents publics.

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Les enjeux d’une réforme de l’action sociale de l’État ...

 

Au fil des ans, l’action sociale dans la fonction publique a évolué pour inclure une large variété de dispositifs, créant ainsi un enchevêtrement de services aux fonctionnaires, chacun avec ses propres critères d’éligibilité et ses modalités d’accès. Alors que ces prestations étaient initialement conçues pour être simples et accessibles, elles sont désormais devenues trop fragmentées, rendant leur gestion et leur compréhension difficiles. Ce manque de clarté a des conséquences directes sur les fonctionnaires, qui peinent à s’y retrouver parmi une multitude de démarches administratives. Le  rapport met donc l’accent sur la nécessité d’unifier ces dispositifs pour les rendre plus transparents et accessibles.


Les défis sociaux auxquels les fonctionnaires sont confrontés aujourd’hui sont multiples et varient selon les profils des agents. Les questions de santé mentale, d’épuisement professionnel, de stress lié à la charge de travail, mais aussi les difficultés rencontrées par les agents pour concilier leur vie professionnelle et familiale, sont au cœur des préoccupations. Le rapport insiste sur la nécessité d’élargir l’offre de services d’accompagnement, notamment en matière de soutien psychologique et de gestion du stress. Par exemple, l’introduction de dispositifs d’écoute et d’accompagnement pour les agents en situation de stress ou d’épuisement professionnel pourrait être un levier efficace pour améliorer leur bien-être. L’intégration de ces préoccupations dans la réforme de l’action sociale vise à créer un environnement de travail plus sain et plus équilibré pour les fonctionnaires.

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Les six priorités stratégiques du rapport  ...

 

L’un des principaux enjeux du rapport est de rendre les dispositifs d’action sociale plus simples et cohérents. En l’état actuel, les agents publics doivent naviguer à travers une multitude de services et de guichets, ce qui complexifie l’accès aux prestations. Le rapport propose de créer une plateforme unique, centralisant l’ensemble des informations relatives aux prestations sociales et permettant ainsi une gestion centralisée des demandes. Par exemple, les agents pourraient accéder directement à une interface en ligne pour consulter leurs droits, remplir des demandes de prestations et suivre l’évolution de leurs dossiers, le tout via un processus unifié. Cette simplification vise à rendre l’accès à l’action sociale plus transparent et plus efficace pour tous les fonctionnaires, quelle que soit leur localisation.

 

Dans le contexte actuel, de nombreux agents publics font face à des défis majeurs pour gérer à la fois leurs responsabilités professionnelles et familiales. Le rapport souligne la nécessité d’offrir des solutions de soutien adaptées à ces agents, notamment à travers des dispositifs améliorés de congés parentaux, d’aides à la garde d’enfants, ou encore des journées de télétravail pour les parents. Une mesure concrète pourrait être l’instauration d’un « compte parentalité », permettant aux fonctionnaires d’accumuler des jours de congé spécifiques pour faire face à leurs besoins familiaux. Cette mesure serait d’autant plus pertinente dans le cadre du télétravail, où de nombreux parents jonglent entre leurs enfants et leurs responsabilités professionnelles. Enfin, un autre aspect essentiel du rapport est l’amélioration de l’accès à l’action sociale pour les agents des administrations décentralisées, qui, loin des grands centres urbains, rencontrent souvent des obstacles pour accéder aux prestations disponibles. En l’état actuel, ces agents sont parfois privés de services essentiels, faute de structures adaptées à leur situation géographique.

Le rapport de la DGAFP sur l’évolution de l’action sociale de l’État constitue un jalon essentiel pour réorganiser et moderniser les dispositifs d’action sociale dans la fonction publique. En introduisant des mesures de simplification, de soutien renforcé à la parentalité, et en veillant à garantir l’égalité d’accès aux prestations sociales, il ouvre la voie à une fonction publique plus cohérente et mieux adaptée aux besoins actuels des agents.

                                       

                           

                        

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