Ménage en vue parmi les agences et opérateurs de l'État …

Dénoncé par François Bayrou dès son arrivée à Matignon, le labyrinthe des agences et opérateurs de l’État est en sursis. Annoncée par le chef du gouvernement, leur rationalisation se précise aujourd’hui. L’exécutif souhaite en effet fusionner ou supprimer un tiers des agences et opérateurs de l’État d’ici à la fin de l’année dans le cadre du prochain budget, a annoncé la ministre chargée des Comptes publics, Amélie de Montchalin.

L’État va faire du ménage dans son organisation parce que les Français le demandent, a-t-elle promis sur CNews et Europe 1 en insistant sur la nécessité de réduire notre complexité administrative, de remettre un État plus fort et plus efficace sur le terrain. Nous avons une organisation qui est devenue par certains aspects illisibles, qui est devenue difficile à comprendre pour les Français et qui d’ailleurs, je crois, créée des inefficacités pour l’État, a-t-elle abondé.

Les universités ne seront pas concernées par cette rationalisation, mais Amélie de Montchalin n’a pas pour autant précisé les structures qui pourraient être fusionnées ou supprimées. Pour cela, il faudra notamment attendre son audition par la commission d’enquête du Sénat sur le coût et les missions des agences et opérateurs de l’État. Je ferai des annonces à ce moment-là, a-t-elle indiqué alors que plusieurs structures sont déjà dans le collimateur du gouvernement comme l’Agence bio. Dans le cadre de l’examen du projet de loi simplification, l’avenir d’autres structures a également été questionné dont l’Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie (ADEME), l’Office français de la biodiversité (OFB) ou encore la Commission nationale du débat public (CNDP).

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La ministre l’a en tout cas promis : les futures fusions et suppressions déboucheront sur moins d’emplois publics notamment par le non-remplacement de départs à la retraite. Vous avez des gens qui partent à la retraite, vous avez des gens que vous pouvez mettre ensemble, on a plein de moyens sans faire dans la casse sociale ou dans la tronçonneuse, a-t-elle souligné.

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Aujourd’hui, a-t-elle ajouté, 180.000 personnes travaillent dans ces agences et opérateurs. C’est plus que de gendarmes dans le pays, a développé Amélie de Montchalin. Et d’ajouter : Ces 180.000 personnes ont toutes un métier et une mission, notre rôle c’est de considérer que les choses ne sont pas immuables.

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Au total, le gouvernement Bayrou ambitionne 2 à 3 milliards d’euros d’économies avec le mouvement de rationalisation des agences et opérateurs de l’État. Mais si le projet de l’exécutif est ambitieux sur le papier, encore faut-il qu’il soit approuvé politiquement, sachant que le gouvernement ne dispose toujours pas de majorité à l’Assemblée nationale. Le tout à moins de deux ans de la présidentielle. La fusion de structures, par ailleurs, risque de ne pas dégager de grandes économies à court terme puisque ces regroupements peuvent tout d’abord représenter un coût, notamment en matière d’alignement vers le haut des rémunérations des agents des structures fusionnées.