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Les
effectifs étaient en hausse de 0,4 % dans la
fonction publique en 2021, indique l’Insee dans
une étude récente. Le nombre de contractuels
continue notamment d’augmenter. Plus d’1 agent
public sur 5 soit 20 % a désormais ce statut,
contre 1 sur 6 en 2011, soit 16,60 %.
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La
tendance se confirme. L’emploi augmente de nouveau dans la fonction publique, indique
l’Insee dans une note publiée
courant 2023 et consacrée aux effectifs
d'agents publics en 2021. Une étude qui
confirme les données provisoires publiées
fin décembre. Fin 2021, 5,716 millions
de personnes travaillaient dans la fonction
publique, soit 21.300 de plus qu’en
2020. Cela représente une hausse de 0,4 %
des effectifs (y compris contrats aidés), une
progression qui est plus
faible néanmoins qu’en
2020, où les effectifs avaient augmenté de
0,6 %. Hors contrats aidés, l'emploi
augmente de 0,3 % dans la fonction
publique. |
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Emploi
en baisse dans les ministères ... |
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Dans le détail,
l’emploi est quasi stable dans la fonction publique d’État malgré
une baisse dans les ministères. Les effectifs marquent en effet le pas dans
ce versant avec une baisse de 0,1 % en 2021 après
+ 0,8 % en 2020 et + 0,2 % en 2019. Ces
effectifs baissent précisément de 0,4 % dans
les ministères avec une diminution marquée à
Bercy (- 2,9 %) et à l’Écologie (-4,5%). A contrario, l'emploi est en hausse
à l’Intérieur et à la Justice, avec des hausses
respectives de 1,4 % et 3,2 % des
effectifs. Mais si les effectifs baissent dans les
ministères, ils sont en revanche toujours en hausse
dans les établissements publics de l’État (+ 0,9 %
en 2021 après + 4,4 % en 2020).
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Toujours plus de contractuels … |
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Dans la fonction publique territoriale,
l'emploi repart à la hausse (+ 0,9 % en 2021 après - 0,4 % en
2020). S’agissant de l’hospitalière, il augmente de nouveau avec
des effectifs en hausse de 0,5 %. Une hausse
plus modérée qu’en 2020 malgré tout,
puisque cette année-là, les effectifs avaient
augmenté de 1,8 % notamment en raison des
recrutements rendus nécessaires dans le cadre de la
gestion de la crise sanitaire.
L’étude de l’Insee revient
aussi sur les caractéristiques des agents de la
fonction publique, l’occasion pour l'institut de
confirmer, sans surprise, le poids grandissant
des contractuels. Les fonctionnaires titulaires
restent malgré tout majoritaires, les deux tiers
des agents ayant ce profil. Les titulaires sont néanmoins
22.100 de moins qu’en 2020, soit une baisse
de 0,5 % sur l'ensemble de la fonction publique
(- 0,7 % à l’État, - 0,6 % dans la
territoriale et stabilité dans l’hospitalière). À
l'inverse, donc, le nombre de contractuels continue d’augmenter
dans les trois versants. En 2021, on
comptait ainsi 33.800 contractuels de plus qu’en
2020, ce qui représente une hausse de 2,8 %.
Au total, plus d’1 agent
public sur 5 est désormais un contractuel,
contre 1 sur 6 en 2011.
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Augmentation du nombre de contrats aidés ... |
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Contrairement
aux années précédentes, le nombre de bénéficiaires
de contrats aidés repart à la hausse, explique
l’Insee. Leur nombre est en hausse de 19,9 %,
soit 7.100 emplois aidés en plus,
principalement dans la territoriale. C’est
l’effet à la fois d’un rattrapage de
la crise sanitaire et de la montée en charge
du plan « 1 jeune, 1 solution », explique
l’institut. |
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