Coup de frein au recrutement d’apprentis dans la fonction publique en 2025 ...

En 2025, 21.450 nouveaux contrats d’apprentissage ont débuté dans la fonction publique, soit 11,50 % de moins qu’en 2024 (2.800 nouveaux contrats de moins), selon une récente étude publiée par la Direction générale de l’administration et de la fonction publique (DGAFP). Cette nette diminution provient principalement de la fonction publique territoriale (FPT), qui reste néanmoins le principal recruteur d’apprentis, explique l’auteure de l’étude

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Plus de la moitié (52 %) des nouveaux contrats ont été signés dans la fonction publique territoriale (FPT), 38 % dans la fonction publique de l’État (FPE) et 9 % dans la fonction publique hospitalière (FPH). La baisse du nombre de nouveaux contrats est donc principalement le fait de la FPT (2.310 de moins qu’en 2024, soit -17,1 %) et, dans une moindre mesure, de la FPH (290 de moins, soit – 12,8 %). La FPE a également enregistré une baisse, plus légère, de ses recrutements, avec 200 nouveaux contrats de moins qu’en 2024 (- 2,3 %). Ce repli prolonge le tournant déjà observé en 2024 : la progression de l’apprentissage public s’était en effet interro mpue après un essor marqué au début de la décennie, dans le contexte des mesures prises pour encourager son développement , commente l’auteure de l’étude.

Au sein de la FPT, les communes demeurent le principal recruteur, avec 46 % des contrats débutés en 2025. Suivent les établissements intercommunaux (26 % des contrats débutés dans la FPT en 2025), puis les départements (13 %). Par rapport à 2024, les recrutements d’apprentis reculent nettement à tous les échelons, avec notamment 850 nouveaux contrats de moins dans les communes (- 14,2 %) et 630 de moins dans les départements (- 30,5 %), précise la DGAFP.

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Dans la fonction publique, sept nouveaux contrats d’apprentissage sur dix s’effectuent dans le cadre de la préparation d’un diplôme de l’enseignement supérieur, contre six sur dix dans le secteur privé, indique l’étude. Dans la FPE, notamment, neuf apprentis sur dix préparent un diplôme de l’enseignement supérieur et, plus particulièrement, huit sur dix un diplôme de niveau supérieur ou égal à bac+3. La FPT reste le versant de la fonction publique qui recrute le plus d’apprentis préparant un diplôme de niveau inférieur ou égal au bac (50 %, contre 30 % dans la FPH et 8 % dans la FPE).

En 2025, les apprentis sur de nouveaux contrats avaient, en moyenne, 21,6 ans au début de leur contrat. Un sur deux était scolarisé auparavant. L’âge des apprentis étant fortement lié au niveau de diplôme préparé, ceux embauchés par la FPT sont, logiquement, plus jeunes que dans les autres versants : 21,2 ans en moyenne contre 22 ans dans la FPE et 22,3 ans dans la FPH. Les jeunes de moins de 18 ans représentent 18 % des nouveaux contrats dans la FPT, contre 4 % dans la FPE et 7 % dans la FPH. La part des nouveaux apprentis de plus de 25 ans reste, quant à elle, plus importante dans la FPH, où elle concerne 17 % des contrats.

Parmi les signataires, les femmes sont majoritaires dans tous les versants de la fonction publique. Ainsi, 57 % des nouveaux contrats ont été signés par des femmes, cette part allant de 54 % dans la FPE à 67 % dans la FPH, versant où l’emploi est le plus féminisé.  Dans chaque versant, elles sont toutefois sous-représentées au regard de leur part dans l’emploi , pointe l’auteure de l’étude.