L’âge moyen des agents publics atteint 44 ans en 2023 ...

Fin 2023, l’âge moyen des agents de la fonction publique était de 44 ans, contre 41 ans dans le secteur privé, révèle une récente étude de la Direction Générale de l’Administration et de la Fonction Publique (DGAFP) du ministère de l’Action publique, de la Fonction publique et de la Simplification. Il était de 42 ans en 2011.

Sur la période 2011-2023, la part des moins de 30 ans parmi l’ensemble des agents publics est restée stable. En revanche, celle des 50 ans et plus a explosé : + 7,5 points. Résultat, la fonction publique comptait, fin 2023, 2,4 agents de 50 ans et plus pour un agent de moins de 30 ans, alors que ce ratio est de 1,4 dans le secteur privé, rapporte l’étude. Les contractuels sont plus jeunes que les fonctionnaires. Ainsi, en 2023, les contractuels avaient, en moyenne, 39 ans (soit 2 ans de plus qu’en 2011) et les fonctionnaires 47 ans (soit 3 ans de plus qu’en 2011).

Dans la fonction publique de l’État (FPE), l’âge moyen était de 43 ans fin 2023. Il a augmenté de 1,5 an depuis 2011. Les contractuels avaient, en moyenne, 39 ans (soit 2 ans de plus qu’en 2011) et les fonctionnaires 46 ans (soit 2 ans de plus qu’en 2011). En moyenne, les militaires avaient 34 ans, cet âge moyen étant stable depuis 2011. Militaires exclus, l’âge moyen dans la FPE s’établissait à 44 ans. Les écarts d’âge par catégorie hiérarchique sont plus marqués que dans la FPT. Les agents de catégorie A sont plus âgés (45 ans en moyenne) que ceux des catégories B et C (41 ans en moyenne). Hors militaires, les agents de catégorie A avaient 45 ans en moyenne, ceux de catégorie B, 43 ans, et ceux de catégorie C, 45 ans.

La fonction publique territoriale (FPT) s’avère le versant le plus âgé de la fonction publique, avec une moyenne de 46 ans fin 2023.  Jusqu’à 50 ans, la distribution des effectifs par âge a un profil de pyramide inversée : ils sont fortement croissants avec l’âge, ce qui est la conséquence d’une réduction progressive des embauches de débutants, ou d’embauches en cours de carrière plus fréquentes.  Entre 2011 et 2023, l’âge moyen a augmenté de 2 ans. En 2023, les contractuels avaient, en moyenne, 39 ans (soit 1 an de plus qu’en 2011) et les fonctionnaires 48 ans (soit 3 ans de plus qu’en 2011).C’est dans les filières « Animation » (+ 3 ans) et « Incendie-secours » (+ 4 ans) que cette augmentation est la plus marquée. Ces deux filières demeurent toutefois les plus jeunes, avec des moyennes d’âge de respectivement 38 et 43 ans. L’âge moyen a moins augmenté dans les filières  médico-sociale » (+ 1 an),  sportive  (+ 2 ans) et « sociale » (+ 2 ans). Les filières les plus âgées sont les filières «administrative  et  technique  (47 ans dans les deux cas). Les écarts par catégorie hiérarchique se montrent faibles : les agents de catégories A et C ont en moyenne 46 ans, ceux de catégorie B 45 ans.

9

La fonction publique hospitalière (FPH) remporte la palme du versant le plus jeune, avec un âge moyen de 42 ans fin 2023. Il a augmenté de 1 an depuis 2011. Les contractuels avaient, en moyenne, 37 ans (soit 2 ans de plus qu’en 2011) et les fonctionnaires 44 ans (soit 2 ans de plus qu’en 2011). Les agents de la filière  médico-technique  sont les plus jeunes (40 ans en moyenne) et ceux des filières  administrative  et  technique-ouvrière , les plus âgés (45 ans en moyenne). Les écarts d’âge par catégories s’avèrent également plus importants que dans la FPT et, à la différence de la FPE, ce sont les agents de catégorie A qui sont les plus jeunes (40 ans en moyenne). Les agents de catégories B et C ont 44 ans en moyenne.

FPE et FPH présentent des moyennes d’âge proches, mais des pyramides des âges différentes : dans la FPE, il y a un pic très net d’effectifs autour de 50 ans (et un autre, moindre, autour de 25 ans), alors que les effectifs par âge dans la FPH sont relativement similaires entre 25 et 55 ans. 

Enfin, dans les trois versants, les agents de catégorie A+ sont les plus âgés, conséquence de la possibilité offerte aux agents de catégorie A d’être promus dans la catégorie A+ à partir du milieu de la carrière, précisent les auteurs de l’étude. Ainsi, les agents de la catégorie A+ avaient, en moyenne, 50 ans fin 2023, contre 44 ans pour ceux de catégorie A (A+ inclus), 43 ans pour ceux de catégorie B et 44 ans pour ceux de catégorie C.