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Nous avons pour cela pris le parti de partager entre nous, avec
franchise, nos points d’alerte et nos inquiétudes
et de discuter ensemble de priorités
communes. Le devenir des services publics
essentiels à tous en est une. La société
dans son ensemble a un besoin vital de ces
services publics, mais leur maintien dépend
de la vitalité de la société et de la
solidité de l’économie, qui repose sur
l’activité des entreprises. La question de
la protection sociale dans son ensemble doit
pouvoir être traitée avec le même regard.
Sur ces sujets prioritaires, nous souhaitons engager, avec
volontarisme et pragmatisme, un travail de réflexion
et d’élaboration de propositions capables
de répondre aux exigences de l’après pandémie,
en restant attentifs aux attentes profondes de
la société. Ces propositions devront pouvoir
conduire entre organisations à des ententes,
à des accords, qui mettront en œuvre des réponses
concrètes.
Ce travail
s’articulera autour de plusieurs grandes
convictions. La situation économique et
sociale est difficile, cependant quatre mois
d’urgence sanitaire n’ont pu ruiner les
fondamentaux de notre économie ni mettre à
bas notre système de solidarité.
Notre pays a démontré sa capacité à résister aux chocs, même
si cela n’a pas été sans difficulté. Dans
un temps extrêmement court, des mesures
d’urgence ont été prises pour affronter la
pandémie, pour la maîtriser, et pour répondre
aux conséquences économiques et sociales de
ces décisions exceptionnelles. Les moyens nécessaires
ont été dégagés. La France a su se
mobiliser et trouver des réponses au sein
d’une Union Européenne qui s’est montrée
dans un premier temps divisée. Notre système
de santé, en particulier l’hôpital public,
déjà fortement mis sous tension avant
l’apparition du virus, a résisté à la
situation extrême provoquée par l’afflux
de malades du Covid-19. L’État est
intervenu de manière forte et concertée avec
le monde de l’entreprise. Nos formes
d’organisation collective, nos services
publics et notre système social, placés dans
un contexte peu favorable de profondes
transformations, ont fait globalement la
preuve de leur efficacité.
Le redémarrage de
l’économie nécessite des actions de
relance économique et sociale.
La priorité est aujourd’hui à une reprise de l’économie fondée
sur l’activité des entreprises. C’est
elle qui garantit le mieux les emplois. Les
mesures évoquées ont en effet protégé
momentanément les entreprises et les salariés
en différant de nombreuses échéances. Le
retour à la normale n’en sera que plus
difficile.
Le soutien à l’économie devra prendre la pleine mesure des
difficultés et aura la mission difficile
d’innover par rapport aux plans de relance
précédemment adoptés, qui cherchaient à répondre
à des crises directement provoquées par des
dysfonctionnements économiques ou financiers.
La question des programmes d’investissement
à conduire, de leur nature, de leurs
objectifs, fait partie de ce débat.
Relancer l’économie soulève la question des politiques de compétitivité
favorisant l’investissement, éventuellement
différencié, dans les secteurs qui auront été
reconnus stratégiques, et d’une éventuelle
relocalisation de tout ou partie de la
production dans ces secteurs.
La relance doit
s’appuyer sur « une économie durable »
qui répond aux attentes de la société et
affirme sa capacité d’anticipation et
d’adaptation aux crises.
La relance de l’économie, pour être réellement ambitieuse, nécessite
de se poser la question de la cohésion de la
population en France, de sa capacité à faire
vivre, dans ses aspects économiques et
sociaux, un projet commun porteur de sens pour
tous. Une part de la réponse passera par un
investissement dans l’éducation et les
politiques pour la jeunesse, voie
indispensable pour partager un projet de société
conciliant performance économique, justice
sociale et transition écologique. Les acteurs
économiques doivent bénéficier d’un cadre
clair et de moyens pour accélérer cette
transition, en particulier dans le cadre de la
lutte contre le changement climatique, et développer
« l’économie verte ».
Cette période doit être mise à profit pour rechercher de nouveaux
modèles économiques, en accompagnant les
acteurs durant cette phase et en marchant à
un rythme adapté à l’évolution de la
consommation. Cet accompagnement, notamment à
travers la mobilisation de la recherche et de
l’innovation, devra donner aux acteurs économiques
les moyens d’accentuer la transition écologique.
La relance de l’activité de production de biens de première nécessité
a montré que la délégation à d’autres de
la production avait aussi ses limites. La
relocalisation qu’il faut envisager doit
s’accompagner d’une réflexion et de
mesures destinées d’une part à faciliter
la montée en gamme des productions concernées,
afin qu’elle soit porteuse de réelle valeur
ajoutée, respectueuse de l’environnement et
des travailleurs, et d’autre part à
renforcer toutes les gammes de produits,
particulièrement dans les secteurs stratégiquement
prioritaires tels que la santé ou
l’alimentation, pour sortir de la situation
de dépendance.
La relance nécessite
la cohérence et l’équilibre des politiques
économiques, sociales et environnementales.
La crise a également mis en lumière et accentué la vulnérabilité
des personnes éloignées du cœur de notre
modèle économique et de protections sociales
(travailleurs précaires, certains indépendants…)
ou fragilisées par des facteurs physiques ou
sociaux (dépendance et handicaps, victimes de
violences intrafamiliales, sans-abris,
migrants, etc.) ; ce qui appelle des
adaptations de notre protection sociale.
Elle a révélé des métiers à forte valeur ajoutée sociale et
humaine qui méritent une plus grande
reconnaissance sociale et économique de la
nation.
Sur notre champ de compétence nous faisons le choix de donner du «
sens » au travail, valeur « sûre » et précieuse
dans ses dimensions humaines, comme facteur de
dignité et d’épanouissement, économique,
comme garant d’une autonomie, et sociale,
comme base de notre système de relations
professionnelles et d’une grande partie de
la protection sociale.
Parallèlement, il faut donner du « sens » au capital, pour
garantir la souveraineté européenne et
nationale, pour réparer les fragilités en
matière d’approvisionnement hors de
l’espace européen et hors du territoire
national et pour participer à la transition
écologique indispensable, sans détruire le
travail et avec des formes de croissance
durable.
Le combat
prioritaire est le combat pour l’emploi.
Le combat prioritaire, c’est l’emploi. Ce combat est essentiel
pour la société. Il ne se gagnera qu’avec
les entreprises, leurs salariés et
l’ensemble des partenaires sociaux.
Si tous les emplois mériteraient d’être sauvés, il faut
admettre que les circonstances ne permettront
pas de les sauver tous par l’activité. Là
aussi l’innovation pourrait permettre de
moderniser les protections sociales
existantes.
Favoriser le
dialogue économique et social dans les
branches, les territoires et les entreprises,
pour développer un travail de qualité.
Les solutions à la crise qui pourront émerger grâce au dialogue
social naîtront principalement dans les
entreprises et les branches.
Dans un monde ouvert, que nous appelons de nos vœux, car il est la
voie de la solidarité et de la fraternité,
la reconstruction passera aussi par une
capacité à créer de l’activité et de la
richesse sur nos territoires, en privilégiant
l’emploi local. La mise en valeur des retombées
positives d’une production locale, génératrice
d’emplois pérennes et de qualité ancrés
dans les territoires, encouragera par ailleurs
la consommation durable et soutenable des
produits, biens et services sur notre
territoire et favorisera le partage de la
richesse crée. Le dialogue avec les
collectivités locales doit être favorisé
pour faire émerger des projets adaptés à
chaque territoire et créer des dynamiques
locales indispensables aux équilibres
territoriaux.
Le rôle des
partenaires sociaux est d’agir avec toutes
les forces de ce pays, dans le respect de leur
indépendance mutuelle.
Si les entreprises ont besoin d’être compétitives, souples, réactives,
les salariés doivent être mieux formés aux
enjeux du futur et protégés face à l’accélération
des mutations. Toute refondation du « pacte
» entre l’entreprise et les salariés nécessite
de tenir la balance égale entre les devoirs
des unes et des autres.
L’amélioration de la participation des salariés à la vie des
entreprises par la modernisation du dialogue
social, l’évolution de la relation
employeur-salarié, l’innovation dans ces
domaines, sont des enjeux actuels qui relèvent
pleinement du rôle des partenaires sociaux.
Ceux-ci doivent aussi, le plus largement
possible, prendre part aux débats sur la
sortie de crise comme sur les grands sujets économiques,
sociaux et environnementaux, et agir avec
toutes les forces vives pour faire émerger
des solutions nouvelles. C’est pourquoi le
dialogue national interprofessionnel mais également
au niveau européen, doit être relancé.
La pandémie nous
interpelle sur le rôle de l’Europe et la
mondialisation.
La crise interpelle les pouvoirs publics et les citoyens sur la
capacité de l’Europe et de la France à
prendre ou à reprendre en mains leur destin
économique dans des secteurs stratégiques.
La mondialisation de la production et des échanges
telle que nous la connaissons a révélé
parfois brutalement ses faiblesses. La capacité
de résistance, de réaction et d’adaptation
du système économique, des entreprises et
des organisations de toutes natures est en
question face à un évènement de ce type.
Il devient dès lors souhaitable de réfléchir à quel échelon établir
ou rétablir une souveraineté protectrice sur
des domaines stratégiques à définir. L’échelon
européen apparaît comme le plus adapté pour
catalyser les énergies, fédérer les
politiques qui sont indispensables (santé,
alimentation, énergie), en menant des
politiques cohérentes sur les ouvertures
d’accords commerciaux internationaux et en
matière de respect des normes concernant les
importations.
En ce moment inédit dans l’histoire récente, nous pensons
essentiel de rappeler ensemble que nos
organisations, au-delà de la défense des intérêts
de leurs membres, ont aussi un rôle à jouer
dans l’intérêt général que nul
responsable ne peut ignorer. Nous avons des réflexions
à partager, des idées à échanger et
confronter, des propositions à débattre, des
solutions à construire. C’est ainsi que
nous contribuerons ensemble à la sortie de
crise efficace et juste dont notre société a
besoin. Nous affirmons aujourd’hui
collectivement notre volonté d’engagement
et notre conviction qu’un dialogue renforcé
est l’une des conditions du succès.
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